各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十次全會(huì)決策部署，切實(shí)保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，省政府決定，2020年繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、新增3項(xiàng)民生工程

（一）農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用。根據(jù)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，在統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用的同時(shí)，因地制宜，建管一體，采取適當(dāng)模式推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造，加強(qiáng)糞污廢棄物收集、處理和資源化利用全過(guò)程管理，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（二）出生缺陷防治。圍繞《健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案》和“健康安徽2030”規(guī)劃綱要，在全省所有縣（市、區(qū)）開(kāi)展產(chǎn)前篩查技術(shù)咨詢、孕中期唐氏血清學(xué)三聯(lián)篩查以及優(yōu)生優(yōu)育健康知識(shí)宣教等，促進(jìn)全省產(chǎn)前篩查率穩(wěn)步提高，有效降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。

（三）智慧健康建設(shè)。圍繞《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》和新冠肺炎疫情防控新形勢(shì)，在繼續(xù)推進(jìn)“智醫(yī)助理”基礎(chǔ)上，加快“智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設(shè)，面向基層打造人機(jī)協(xié)同的診療模式，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。同時(shí)，建設(shè)“安康碼”綜合服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)電子健康卡、社會(huì)保障卡、醫(yī)保電子憑證與“安康碼”互聯(lián)互通，推廣更多場(chǎng)景的長(zhǎng)期廣泛應(yīng)用，為居民正常生活提供便利，為加強(qiáng)個(gè)人健康管理提供支撐，推動(dòng)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二、完善5項(xiàng)民生工程

（一）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。進(jìn)一步完善信息化社會(huì)治安防控體系，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，將老舊小區(qū)智慧安防設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容。

（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步做好特殊困難地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生冬季取暖工作，將大別山革命老區(qū)中小學(xué)采暖保暖工程納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障內(nèi)容。

（四）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，將高職學(xué)生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金覆蓋面提高10%，將普通本科、高職學(xué)生國(guó)家助學(xué)金平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3000元提高到3300元。

（五）文化惠民工程?？紤]農(nóng)家書屋已穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)為部門日常工作。繼續(xù)實(shí)施公共文化場(chǎng)館開(kāi)放、文化信息共享工程，積極組織開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)、農(nóng)村體育活動(dòng)。同時(shí)，將農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)納入文化惠民工程內(nèi)容，建設(shè)與全省各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)有效對(duì)接的基層應(yīng)急廣播體系，進(jìn)一步提升預(yù)警信息發(fā)布和政策宣講服務(wù)水平。

三、調(diào)整和退出3項(xiàng)民生工程

農(nóng)村改廁及廢棄物資源化利用已單獨(dú)立項(xiàng)，農(nóng)村污水、垃圾治理納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中統(tǒng)籌實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境“三大革命”不再單列。“智醫(yī)助理”已納入智慧健康建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)已健全機(jī)制，轉(zhuǎn)為部門日常工作，智慧醫(yī)療不再單列。秸稈綜合利用工程機(jī)制已健全，現(xiàn)已常態(tài)化運(yùn)行，退出民生工程。

四、繼續(xù)實(shí)施25項(xiàng)民生工程

繼續(xù)實(shí)施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、黨建引領(lǐng)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、健康脫貧綜合醫(yī)療保障、貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善、貧困殘疾人康復(fù)、城鄉(xiāng)困難群體法律援助、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、農(nóng)村電商提質(zhì)增效、技能培訓(xùn)提升、養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老、困難人員救助暨困難職工幫扶、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、婦幼健康水平提升和職業(yè)病防治、智慧學(xué)校建設(shè)、學(xué)前教育促進(jìn)、水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償、水利薄弱環(huán)節(jié)治理、棚戶區(qū)改造等25項(xiàng)民生工程。

五、工作要求

各地、各部門要樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，特別是新冠肺炎疫情暴露出來(lái)的短板和不足，堅(jiān)持以重點(diǎn)民生工程實(shí)施為抓手，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面落實(shí)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等部署，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）聚焦短板領(lǐng)域。以疫情防控為切入點(diǎn)，聚焦困難人員救助、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、智慧健康建設(shè)等項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)群體就業(yè)和公共衛(wèi)生服務(wù)等民生短板。

（二）精準(zhǔn)高效實(shí)施。按照項(xiàng)目化實(shí)施、精細(xì)化管理的思路，優(yōu)化推進(jìn)民生工程的務(wù)實(shí)舉措，重點(diǎn)做好摸透情況、設(shè)計(jì)方案、嚴(yán)格評(píng)估、列入計(jì)劃、落實(shí)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工作，健全民情反映、投入保障、督查考評(píng)等工作機(jī)制，狠抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)過(guò)程管控。

（三）強(qiáng)化資金保障。真正過(guò)緊日子，堅(jiān)決壓縮一般性支出。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，發(fā)揮好財(cái)政資金精準(zhǔn)補(bǔ)短板和民生兜底作用。加大逆周期調(diào)節(jié)力度，重點(diǎn)保障改善民生領(lǐng)域的投入，兜牢“三保”底線。

（四）鞏固建后管養(yǎng)。統(tǒng)籌考慮政府事權(quán)、產(chǎn)權(quán)歸屬、項(xiàng)目特點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、受益群體等因素，在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用， 合理確定管養(yǎng)主體，分類明確管養(yǎng)模式，保障落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，全面提升管養(yǎng)水平和質(zhì)量。

（五）完善績(jī)效評(píng)價(jià)。按照中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)注度高、事關(guān)群眾切身利益的民生工程項(xiàng)目逐步開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和績(jī)效問(wèn)題整改責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

（六）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。省財(cái)政廳承擔(dān)民生工程牽頭抓總職責(zé)，各項(xiàng)目省直主管單位履行主管職責(zé)，市、縣人民政府履行主體職責(zé)，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)和跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，真正把民生工程辦成民心工程。

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文章轉(zhuǎn)載自：https://www.ah.gov.cn/szf/zfgb/8315341.html

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